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关于印发开展主要农作物全程机械化新技术提升行动方案的通知
发布时间:2017-03-14

                                                                   黑农委函〔2016395

 

关于印发开展主要农作物全程机械化

新技术提升行动方案的通知

 

各市(地)、县(市、区)农委(农业局、农机局):

现将省农委开展主要农作物全程机械化新技术提升行动方案印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

 

 

 

 

 

                   黑龙江省农业委员会

                       2016821

 

 

 

 

 

抄送:农业部农机化司

黑龙江省农业委员会办公室               2016824印发

开展主要农作物全程机械化

新技术提升行动方案

                 

按照《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》要求,为进一步提升我省主要农作物全程机械化新技术水平,提高粮食综合生产能力,推动现代农业建设再上新台阶,制定本方案。

一、指导思想

以两大平原现代农业综合配套改革为契机,以争当现代农业发展排头兵为目标,按照“藏粮于地、藏粮于技”的战略要求,以水稻、玉米、大豆、马铃薯、小麦等主要农作物为对象,重点突破农机化新技术集成及其优化装备配置,全面提高主要农作物全程机械化质量,探索全程机械化现代化生产模式,加快培育壮大农机化服务主体,切实增强粮食市场竞争力,促进粮食增产,农业增效,农民增收。

二、基本原则

1.统筹规划,突出重点。以两大平原粮食主产区为重点,以家庭农场、农民合作社、农机合作社、种粮大户等新型农业经营主体为依托,提升农机化新技术应用水平。

2. 规模经营,主体创新。现代农机合作社建设要与土地经营规模化程度相协调,具备相应的土地经营规模,经营土地相对集中,重点鼓励整村推进,在技术集成、技术推广体制机制等方面创新,成熟一个,建设一个,规范一个。

3.政策扶持,多元投入。采取以农民和农业经营主体投入为主,以财政补贴、地方投入、信贷支持、融资租赁、社会资本投入为辅的多元化投资形式,拓宽筹融资渠道。

三、目标任务

2020年全省全面实现主要农作物全程机械化,农作物耕种收综合机械化水平达到96%以上,玉米收获和马铃薯耕种收各机械化水平进一步提升;机械植保能力达到80%,实现病虫害防治作业低喷量、精喷洒、少污染、高防效;粮食烘干能力达到70%,粮食烘干能力满足粮食生产要求;秸秆处理机械化水平达到80%,机械化秸秆还田率达50%以上。

四、建设重点内容

1.提高农机装备制造水平。充分发挥现代农机工业园区作用,结合农机制造供给侧改革,增加新技术品种供给,提升产品档次和层级,加快农机装备向自动化、信息化、智能化方向发展。加快农机产业结构优化升级,加快新产品、新技术开发步伐,构建五大农作物全程机械化装备保障体系,重点突破玉米少免耕、水稻栽植、马铃薯收获、机械植保、秸秆还田等方面的装备短板,发挥地方骨干企业优势,打造名优产品,加大投入,全面提高农机新技术应用水平。

2.提升农机化新技术应用率。2020年,全省五大作物全程机械化新技术应用水平明显提高。(1)玉米重点示范推广秸秆还田耕种及保护性耕作新技术;大垄密植高产机械化新技术。重点在玉米秸秆还田播种、少免耕、定量追肥、高效植保和籽粒收获等机械化技术上实现突破。(2)水稻重点示范推广钵体育苗机械插秧提质增效机械化技术;棚盘育秧高速插秧及侧深施肥节肥增效机械化技术。重点在高留茬搅浆整地、智能规模化育苗、低温调制烘干等技术方面实现突破,为提升东北绿色有机大米品牌地位创造条件。(3)北方寒地小麦提质增效综合机械化技术。重点在平作精细整地、精量播种、定量施肥、航化植保和机械喷灌等技术方面实现突破,建立麦豆杂合理轮作机械化技术模式和配套机型。(4)优质高产大豆密植栽培综合机械化技术。重点在深松整地、大垄及窄行密植播种、机械高效除草等技术方面实现突破,提升我省大豆技术含量,打好绿色有机品牌。(5)马铃薯综合机械化创高产技术。重点在大垄秋深松夹肥整地、机械精量播种、高效超低溶精准施药、分段机械杀秧和联合收获等技术方面实现大的突破,提高马铃薯产品品质和竞争优势。

3.逐步完善农机社会化服务体系。充分发挥现代农机合作社、农机大户、家庭农场和农业产业化龙头企业的引领带动作用。整合现有资源,强化服务功能,规范组织发展,加快构建以各级农机推广、农机鉴定等公益性机构为主体,以各类农产品机械加工、农机维修、农机配件供应(厂、店)等市场服务主体为重要支撑,以现代农机合作社、家庭农场和农机大户等为补充的农机社会化服务体系,推动社会化服务组织由生产主体向全方位经营主体转变,加快农机合作社向全面市场化经营转变。

4.创建农机化示范基地。实施粮食生产全程机械化新技术提升示范行动,全省每年建设20个县(市、区)面积在1万亩以上粮食生产全程机械化示范基地。到2020年,全省所有县(市、区)全面实现粮食生产全程机械化,农机化新技术有很大提升。通过示范创建,探索总结全程机械化的技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式,形成可复制、可推广的典型,加大示范推广力度,辐射带动周边地区不断提高主要农作物生产全程机械化水平。

5.健全技术支撑体系。加快建立新型农机化技术推广服务体系,加强基层推广机构设施条件建设,确保农机技术推广工作有序开展。加大技术人员、农机手、种粮大户的培训力度,切实提高技术开发、示范应用、技术培训和农机管理能力。成立主要农作物全程机械化整体推进技术专家组,邀请涉农领域相关专家,开展决策咨询、技术指导、培训交流、验收考核等工作。围绕粮食生产全程机械化的薄弱环节,加强农机产学研合作,开展联合攻关,着力研制适合农业生产需要的农机装备,为突破农业机械化发展技术瓶颈提供科技支撑。 

6.健全组织保障能力。建立省、市、县、乡四级全程机械化技术提升工作责任机制,部门主导,多方协作,合力推进。加强农机管理,提高现代农机合作社农机机务管理和作业标准化水平。强化农机安全生产规范化水平,确保农机状态完好率,提高农机生产率,增加农业机械的使用效益。集成示范全程机械化技术路线、作业规程和机具配套模式,做到可复制,可推广。实现农机社会化服务有效覆盖,以现代农机合作社为基础,促进农业经营主体向实现规模经营、技术规范、标准到位、主导产业明确、产权清晰、效益显著的方向发展。召开多层次、高规格的现场会和开展培训活动,形成示范推广和培训宣传的良好氛围,

五、保障措施

1.切实加强组织领导。 各地要把加快推进粮食生产全程机械化纳入重要议事日程,列入农业现代化建设考核内容,建立协调推进机构,加强组织领导,明确工作责任,采取有效措施,推动工作落实。

2.加大财政支持。积极开展粮食生产全程机械化示范创建工作,根据实际需要,加大粮食生产全程机械化的资金投入。积极发挥农机购置补贴等政策的导向作用,围绕新技术薄弱环节,建立完善农机新技术作业补助补偿政策,引导鼓励社会资金投入支持粮食生产全程机械化事业。

3.强化金融扶持。积极构建金融支农协作新机制,通过设立基金、财政贴息等措施,将新型农机经营与服务主体融资贷款纳入农业担保体系。积极开展农机合作社示范社信用评级工作,鼓励金融机构向其提供贷款、融资担保服务,逐步解决农机经营主体“贷款难”“贷款贵”问题。鼓励支持保险机构创新农机综合保险试点,适度提高保费财政补贴,规范理赔操作方式,为农民和机手提供多险种、高保障的保险服务。

4.开展指导服务。成立主要农作物全程机械化技术专家指导组,选配省属国内知名农业、农机专家担任技术指导工作,设立玉米、大豆、水稻、小麦、马铃薯五大作物专家小组。纪检、审计、财政、农机等部门对项目建设情况进行全程管理,使其规范运营,真正发挥作用。

5.强化绩效考核。各地要结合本地粮食生产全程机械化发展实际,制定科学的绩效考核评价机制,加强监测评价,及时掌握进度,主攻薄弱环节,确保按期实现发展目标。要加强对粮食生产全程机械化整体示范建设项目的绩效跟踪、中期检查和考核验收,对考核合格的县(市、区)予以通报表彰。

6.加强宣传引导。各地要加强调研,及时总结创建工作中好的经验好做法,以点带面、典型引路,不断提高粮食生产全程机械化整体推进水平。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和微信、微博等新媒体,以群众喜闻乐见的形式,广泛宣传全程机械化的意义、主要内容、技术路线等,集中发布推进粮食生产全程机械化的技术成果、工作成效,营造全社会关注支持全程机械化的良好氛围。

 

附件:主要农作物全程机械化新技术提升行动领导小组和专家指导组

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

主要农作物全程机械化新技术提升行动

领导小组和专家指导组

 

领导小组

     王金会    省农委主任

副组长   李连瑞    省农委副主任

         李世润    省农委副主任

     谢庆华    省农委农机局局长

         庞海涛    省农委种植业处处长

毛新平    省农机推广总站站长

         郭雪峰    省农机鉴定站站长

         康志刚    省农机监理站站长

专家指导组

     谢庆华  省农委农机局局长

副组长   李宪义  省农委农机局副局长

 孙世明  省农机院副院长(农业部东北玉米产业体系专家)

         陈海涛  东北农业大学工程院院长(农业部东北大豆产业体系专家)

     许春林  东北农业大学二级教授(农业部农机专家)

    省农机推广总站研究员(农业部水稻专家组成员)

         张相英  省农业技术推广站研究员(农业部玉米专家)

王浚河   省农科院研究院(国家耕作体系专家)

姜明海  省农机院副总工研究员(农业部大豆专家组成员)

         董国忠  省农业技术推广站研究员(水稻专家)

         李国民  省农机院研究员级高工(马铃薯专家)

             省农机推广总站研究员级高工(马铃薯机械专家)

         孙征权  省农机推广总站研究员级高工(玉米机械专家)

             省农机推广总站研究员级高工(水稻机械专家)

         迟德龙  省农机推广总站高工(秸秆机械专家)

 

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